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農業農村部:今年中央財政擬安排100億元資金推進鄉村產業振興

源于:國源智庫要聞     時間:2019-07-17 11:08 266
       中央財政貫徹落實黨的十九大關于實施鄉村振興戰略的決策部署,推動建立健全財政支持鄉村振興的政策體系和體制機制,為實施鄉村振興戰略取得良好開局提供了強有力支撐,推動鄉村振興的美好藍圖一步步變為現實。中央財政圍繞保障鄉村振興戰略實施,研究完善政策,組織動員部署,推動貫徹落實,積極發揮財政對鄉村振興戰略的基礎性和支撐性作用。開展支農重大課題研究。結合財政支農工作實際,圍繞現代農業產業園創建、農墾和森工改革、水利發展資金使用管理、田園綜合體建設試點、扶貧資金監管和績效評價等題目,組織開展司局大調研,形成一批高質量的調研成果,為完善政策、推動工作提供了支撐。中央財政注重發揮財政資金的引導作用,創新財政支農機制,撬動金融和社會資本服務于鄉村振興。

近日,農業農村部副部長余欣榮表示,今年中央財政擬安排100億元資金,重點支持發展農產品初加工、創建特色品牌、建設特色產品基地等。余欣榮介紹說,今后,將加快建設鄉村產業園區和產業集群,推動鄉村一二三產業融合發展。支持打造“一村一品、一鄉一業”的鎮域產業集群,力爭用5年時間,建設1500個農業產業強鎮,輻射帶動鄉村產業發展。


關于鄉村振興,余副部長指出:


統計指標,突出農業農村地位


在現行的統計制度中,農業作為第一產業,包括農林牧漁,這是傳統的種養業。隨著經濟的發展和結構的升級,種養業增加值占地方生產總值的比重越來越小。如果把加工流通、休閑旅游、電子商務、健康養生等新產業新業態這些延伸、交叉、融合的產業增加值統計起來,比重就很大。我們對一些中西部地區測算,農村一二三產業融合發展增加值,已經占到了縣域生產總值的50%,即使在一些大城市的周邊,也占到了20%。如果我們僅僅是停留在原有的第一產業這個認識程度上,一般占地方生產總值的比重都在10%以下,一些發達地區只有2%、3%。因此,《意見》提出一二三產業融合發展增加值指標,更能夠反映我國農村現代經濟發展內在規律,更能顯示出農業農村地位的重要,以及產業融合發展的取向。因此,在今天農業農村發展的新形勢下,我們應該更加敏銳,同時客觀、及時、科學地研究揭示,因勢利導促進鄉村產業的融合發展,使我們各級黨委政府更加關注、身體力行地去引導和推動一二三產業融合發展,服務鄉村經濟發展,加快鄉村振興的步伐。



鄉村產業振興的路徑更加清晰

主要體現在四個方面:


一是以科學布局優化鄉村產業發展空間結構。強化縣域統籌,推進鎮域產業聚集,構建縣鄉聯動、以鎮帶村、鎮村一體的格局。


二是以產業融合增強鄉村產業發展聚合力。發掘新功能新價值,培育融合主體、催生融合業態、搭建融合載體、建立融合機制,發展連接城鄉、打通工農、聯農帶農的多類型多業態產業,讓小農戶分享產業鏈增值收益。


三是以質量興農綠色興農增強鄉村產業持續增長力。發展鄉村綠色產業,健全綠色標準體系,培育提升產品品牌農業品牌,強化資源保護利用,讓鄉村產業成為撬動“綠水青山”轉化為“金山銀山”的“金杠桿”。


四是以創新創業增強鄉村產業發展新動能。改變過去鄉村產業主要依靠人力、地力等傳統要素發展的局面,更多依靠科技創新支撐,培育創新創業主體,拓寬創新創業領域。

促進鄉村產業振興要求更加具體



《意見》強調,各地要落實五級書記抓鄉村振興的工作要求,把鄉村產業振興作為重要任務,擺上突出位置。要建立農業農村部門牽頭抓總、相關部門協同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。

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